Куба: Время обновления
20 Июля 2008г.
От Фиделя к Раулю
26 июля исполняется 55 лет со времени штурма небольшой группой кубинских революционеров казарм Монкада в Сантьяго-де-Куба на востоке страны в 1953 году. Это выступление Фиделя Кастро и его товарищей против диктатуры американского ставленника Фульхенсио Батисты положило начало массовой партизанской борьбе, которая переросла в народную революцию. 1 января 1959 года колонны повстанцев вступили в Гавану. 26 июля стало национальным праздником кубинского народа.
В этом году страна встречает национальный праздник началом крупномасштабных социально-экономических реформ, главной целью которых является ускорение экономического развития и существенный подъем на этой основе жизненного уровня народа.
Процесс обновления общества возглавил новый лидер Кубы Рауль Кастро, родной брат Фиделя. Лидерство Рауля Кастро вполне закономерно. Наследование власти Раулем было неизбежно из-за его собственного исторического места в революции и в последующем социалистическом строительстве.
Со времени штурма казарм Монкада, Рауль сопровождал брата во всём. Он вместе с Фиделем планировал и осуществлял выступление революционеров в Сантьяго-де-Куба, за которым последовало тюремное заключение и ссылка. В экспедиции, высадившейся с «Гранмы» в 1956 году и положившей начало восстанию и двухлетней партизанской войне в горах Сьерра-Маэстра, Рауль руководил собственной колонной. После победы 1959 года он оставался ключевой фигурой в ближайшем окружении Фиделя Кастро, возглавляя Революционные вооруженные силы (РВС) и будучи вторым человеком в руководстве Компартии Кубы и государства.
Именно Рауль Кастро сыграл решающую роль в 1990-1995 годах, когда многим казалось, что Куба с распадом СССР обречена. Куба понесла тогда огромные экономические убытки: ВВП сократился почти в два раза. В то тяжелое время Рауль стал инициатором частичного использования доллара США и разрешил предпринимательскую деятельность. Он же провел банковскую реформу и ускорил развитие туризма, чтобы он занял место экспорта сахара. Была создана сеть предприятий, особенно в горнорудной отрасли – по добыче никеля и кобальта, с участием иностранного капитала.
Экономика пошла в рост
После этих мер, экономика оживилась и сейчас растет самыми высокими в Латинской Америке темпами (7 - 12% ежегодно), несмотря на продолжающуюся блокаду со стороны США. В 2006 году ВВП Кубы составил 44, 54 млрд. долларов, то есть 4000 долларов в душевом выражении.
Экономические показатели страны улучшаются за счет наращивания производства и увеличения экспорта никеля и кобальта, медикаментов, развития туристического сектора. Куба давно уже перестала быть страной монокультуры, которой являлся сахарный тростник. Несмотря на блокаду, быстрыми темпами растет экспорт. В 2006 году экспорт достиг 10,44 млрд. долларов (при 11,2 млн. человек населения). Уровень 2005 года превзойден на 3,2 млрд. долларов. В результате положительное сальдо внешней торговли достигло 0,64 млрд. долларов.
На рост экспорта серьезно повлияло расширение товарообмена с Китаем, Венесуэлой, Ираном. Эти страны являются сегодня основными торговыми партнерами Кубы. В июне 2007 года Тегеран предоставил Гаване кредит на 216 млн. долларов. Ранее Пекин инвестировал 0,5 млрд. долларов в развитие добычи никеля и кобальта. Товарооборот двух стран в прошлом году составил почти 2 млрд. долларов.
Особенно быстро развивается туристический сектор экономики. Туристическая отрасль Кубы приносит более 2 млрд. долларов в бюджет и является одним из основных источников дохода государства. Согласно данным Национального комитета статистики, в 2006 году иностранный туризм принес в казну страны 2,4 млрд. долларов. Это самая крупная цифра с тех пор, как остров открылся для туризма.
Союзнические отношения с Венесуэлой помогли, отчасти, решить энергетические проблемы кубинской экономики. Остров получает нефть из Венесуэлы по ценам почти в три раза ниже мировых. Одновременно, растет собственная добыча нефти - до 4,5 млн. тонн в год. Запасы нефти в кубинском секторе Мексиканского залива настолько значительны, что Куба, по словам президента Венесуэлы Уго Чавеса, «намерена вступить в ОПЕК».
Это мнение не только Уго Чавеса. В июле 2004 года испанская компания Repsol-YPF вместе с кубинской госкомпанией CUPET обнаружили во Флоридском проливе пять глубоководных полей высококачественной нефти всего лишь в 20 милях к северо-востоку от Гаваны. Впоследствии Геологическая служба США подтвердила результаты георазведки: запасы нефти здесь могут составлять от 4,6 до 9,3 млрд. баррелей. Теперь лишь вопрос времени, когда Куба не только полностью обеспечит свои потребности в нефти, но и станет заметным экспортером этого ценного энергоресурса.
Эти успехи во многом связаны с деятельностью Рауля Кастро. Поэтому кубинцы воспринимают Рауля как человека, который может достойно руководить страной после ухода от дел Фиделя Кастро. Кстати, высоко оценивают Рауля Кастро и его недруги. По мнению, Брайана Лателла, бывшего сотрудника ЦРУ, автора книги «После Кастро»: «Рауль… обладает целостным подходом. Именно поэтому он всегда являлся единственным незаменимым человеком кубинской революции. Помимо, разумеется, самого Фиделя».
Начало перемен
24 февраля, в день избрания на пост лидера страны, Рауль Кастро пообещал реформы и свое слово сдержал. Реформы идут полным ходом. И они касаются не только продажи населению мобильных телефонов, компьютерной техники и телевизоров с диагональю до 24 дюймов, о чем пишут с иронией наши «независимые» СМИ. А за какие деньги, мол, кубинцы будут все это покупать?
Действительно, зарплаты кубинцев до последнего времени были скромными. Средняя зарплата составляла 408 песо (17 долларов). Но при этом следует отметить, что на Кубе существует много государственных пособий. Например, выдается бесплатная одежда рабочим. Существует бесплатная медицинская помощь, причем практически все население охвачено институтом домашних врачей. Вообще кубинская система здравоохранения считается одной из лучших в мире и обладает обширными программами первичного медицинского обслуживания и научного развития. Куба имеет самый низкий в Латинской Америке уровень детской смертности. Бесплатно также среднее и высшее образование. Дети бесплатно получают молоко. Кроме того, основные продукты питания население получает по дотационным ценам, и т.д. Не случайно по индексу человеческого развития (ИЧР) Куба входит в передовую группу стран мира – 50-е место.
Но в отношении денег, о которых так пеклись некоторые СМИ, у Рауля Кастро, как оказалось, все продумано. 11 апреля было обнародовано постановление правительства о снятии ограничений по зарплате для граждан, занятых в государственном секторе экономики, где задействовано 90% населения страны. «Впервые четко и ясно указывается, что заработная плата не имеет предела, что планка заработка зависит от производительности. Причина низкой производительности - недостаточная система стимулирования труда, это срывает производство и не позволяет повышать заработную плату», - сообщило государственное телевидение. Как считает сам Рауль Кастро, отмена ограничений на заработную плату соответствует социалистическому принципу: «от каждого по способностям, каждому - по результатам его труда».
Однако не следует понимать, что зарплаты подскочат немедленно и резко. Повышение будет происходить, по словам Рауля Кастро, «постепенно и дифференцированно». Осторожный подход поможет избежать инфляции. Рост зарплат будет сопровождаться насыщением внутреннего рынка товарной массой.
Одновременно, с мая на 20% повышены пенсии. Минимальная пенсия возросла со 164 песо до 200 песо. Эта мера коснулась более 2 млн. человек. «Повышение пенсий является справедливой мерой признания заслуг тех граждан, которые большую часть своей жизни отдали работе на благо Родины и защите нашего социализма», — сказано в сообщении правительства. Размер пособия малообеспеченным семьям поднят до 147 песо.
На всенародное обсуждение вынесен проект нового закона о социальном обеспечении. Решение об обсуждении принято по той причине, что проект, помимо выгодных для пенсионеров изменений в расчете пенсий в сторону их увеличения и сохранения полной пенсии за работающими пенсионерами, предлагает также и некоторые спорные моменты. Речь идет, в частности, о продлении пенсионного возраста до 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин.
Эти меры вызваны демографическими причинами. Если оставить все, как есть, к 2020 году количество кубинцев, достигнувших трудоспособного возраста, будет значительно меньше по сравнению с теми, которые могут выйти на пенсию. Тем не менее, если трудящиеся выступят против продления пенсионного возраста, правительство согласится с их точкой зрения.
Ближайшие задачи
Ближайшие задачи, которые стоят перед страной и обществом, Рауль Кастро изложил в своем выступлении 11 июля в кубинском парламенте. Он подтвердил, что страна и дальше будет строить социалистическое общество и затронул ключевые аспекты социально-экономической ситуации в стране.
Рауль Кастро заявил, что необходимо обратить вспять тенденцию к сокращению площади обрабатываемых земель. Только за последние девять лет их площадь сократилась на 33%. «Мы должны вернуться к земле! Мы должны заставить её производить!», - сказал кубинский руководитель. Рауль объявил, что вот-вот будут приняты законодательные акты об использовании пустующих земель всеми, кто способен их обрабатывать. Новые земледельцы будут обеспечены необходимой техникой и сельскохозяйственным инвентарем. Пока же с целью стимулирования животноводства государство повысило закупочные цены на молоко и мясо. Увеличение производства продуктов питания – это вопрос «национальной безопасности», считает кубинский руководитель, поскольку приходится тратить 2 млрд. долларов ежегодно на импорт продовольствия.
По мнению Рауля, необходимо сделать так, чтобы рабочие чувствовали себя истинными владельцами средств производства, а это зависит не столько от теоретических объяснений, сколько от учета их мнения в организации производства. И в еще большей степени важно, чтобы зарплата отражала личный вклад каждого рабочего, чтобы каждый получал по количеству и качеству труда, но чтобы зарплата соотносилась с производительностью труда на предприятиях.
Рауль Кастро поставил вопрос о введении налогов для лучшего финансирования здравоохранения, образования и обороны. Однако при этом подчеркнул, что шоковой терапии на Кубе не будет, и народ никогда не станет заложником мировой конъюнктуры, как произошло это в других странах.
Задачи на более длительную перспективу должен определить съезд Компартии Кубы, который состоится во втором полугодии 2009 года. Как известно, Компартия, согласно Конституции страны, является «руководящей и направляющей силой общества».